订单旺季不旺外贸"保十"堪忧 高层密集调研摸底。

专家表示，外贸已经步入“缓增期 ”。23日的国务院常务会议指出要稳定和完善出口政 策 ， 支 持 企 业 积 极 开 拓 市场，促进外贸稳定增长，再次释 放 出 “ 稳 增 长 ” 的 强 烈 信号，相关政策或迎来密集出台期。据悉，作为外贸主管部门的商务部也将加大对出口企业的扶持力度，同时政策助推外贸转型升级。

担忧

密集调研摸底 出口形势比预计严峻

最新外贸数据显示，4月进出口增速均同比回落，4月单月进出口更是出现了2010年以来的罕见低增长。而刚刚结束的广交会成交额也出现了近年来罕见的下降。这与业内之前认为二季度外贸形势将开始转好的预期相背离。

严峻的外贸形势引发高层和主管部门担忧，近期就外贸形势密集调研摸底。2月9日至11日，商务部长陈德铭在安徽调研并主持召开进出口形势座谈会。2月20日，商务部在南昌召开全国进出口工作会议。深入分析外贸发展面临的国内外形势，研究部署2012年外贸工作。

3月31日至4月1日，王岐山副总理在浙江考察，并召开华东七省市外贸形势座谈会。4月12日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山视察广交会，并在广交会期间召开外贸形势专题会议。5月，第七届中博会期间，商务部再次召集部分参会企业召开外贸形势座谈会，了解情况并听取意见建议。

5月20日，温家宝总理在湖北考察并召开六省经济形势座谈会。5月23日，国务院常务会议指出，稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长。

商务部新闻发言人沈丹阳日前表示，外需萎缩、国内要素成本上升，以及贸易摩擦增多等导致外贸出口低速增长的因素仍然存在。从4月的外贸数据来看“外需情况比我们预计的还要低迷，还要差，特别是作为我国第一大贸易伙伴的欧盟的需求严重下降。”

而短期内我国外贸形势恐仍难言乐观《经济参考报》记者日前在浙江、江苏、广东调研发现，通常情况下，每年二季度是外贸接单的高峰期，但今年情况并不乐观，旺季不旺的现象普遍存在。浙江一家纺织企业去年出口额4亿元，其中90%出口欧美等地。其公司负责人说，今年以来订单减少了10%，“现在应该到了生产的最旺季，但订单依然不足，今年以来企业还没满负荷运转过。”浙江省商务厅对1800多家省级重点企业的跟踪调查显示，4月份出口订单 同 比 增 长 及 持 平 的 企 业 占 比 为68.7%，低于去年同期11.7个百分点。

困难

外贸“保十”压力大

保增长的压力从上而下，贯穿整个外贸系统。江苏省相关主管领导对《经济参考报》记者说，一个月来省里已经连续召集了三次稳外贸专题工作会和几次重点企业座谈会，这几天还要去北京向国务院和几个相关部委汇报外贸的形势。

从最新的海关数据来看，今年前4个月，广东、江苏、上海、北京、浙江、山东、福建这几个外贸总值排在前面的省份，仅北京和福建两省进出口总值增长超过10%，分别为10.9%和12.3%。除江苏出现下降之外，其余几个省均是1%至3%的低速增长。而上述七省的进出口总值已经超过全国的八成。

“尽管中西部一些省份外贸增速很快，但是毕竟基数小，全国外贸实现10%的增长还是要靠几个传统的出口大省。现在看来，全年目标的实现确实压力不小。”一位业内人士对《经济参考报》记者说。

稳增长，对于今年的外贸来说，是位列首位的任务。专家指出，这主要是考虑到全年的宏观经济增长目标，当前来看，消费需求难以短期大幅拉动，而投资增速也可能出现下滑，在这样的背景下，出口保持一定速度的增长就显得尤为重要。今年外贸的增长对于保持经济增长的作用很关键。

但是同时，专家也强调，稳增长的同时，结构转型也不能止步。在当前外贸增速放缓的同时，业内更加关心的是，结构调整是否有所进展？

商务部新闻发言人沈丹阳表示，今年相对较慢的外贸增长速度，企业很专注，方方面面也都很关注，但是我们要看到这部分的原因是我国外贸发展进入新阶段后，或者说对外开放进入到一个新时期以后，我们主动进行政策调控，加快转变外贸发展方式的结果。

他说，我们很高兴地看到，今年的外贸结构调整继续取得明显的进展。从商品结构、市场结构、贸易方式结构、贸易主体结构、贸易条件等方面数据来看，我们转方式、调结构已经出现了进一步优化的趋势。