减少职业资格目标任务基本完成
本报讯 (记者 姚闻) 11月25日, 人社部副部长汤涛出席国务院政策例行吹风会, 就国务院决定取消第七批职业资格许可和认定事项等相关问题作了介绍并回答记者提问。
汤涛指出, 为了开展职业资格清理工作,2013年底人社部进行了摸底调查。 据调查, 各地区各部门共设置各类职业资格2493项。 按设置主体分, 国务院部门设置618项, 其中专业技术人员职业资格219项, 技能人员职业资格399项; 地方设置1875项, 其中专业技术人员职业资格389项,技能人员职业资格1486项。 按人员类别分, 专业技术人员职业资格608项, 技能人员职业资格1885项。职业资格制度从上世纪90年代实施以来, 在人才队伍建设等方面发挥了积极的重要作用,但是也存在一个问题,就是过多、过滥。
汤涛表示, 将国务院部门设置的618项职业资格削减70%以上有一个过程。 到去年底减少取消了319项,已经超过50%, 今年年初国务院明确提出, 还要进一步削减, 削减比例的目标定为70%。 经与有关部门和单位反复沟通协商, 人社部报请国务院取消第七批共115项职业资格许可和认定事项。
汤涛说, 这次是这项工作开展以来取消数量最多、 力度最大的一次,最突出的两点, 一是数量最多, 二是难度最大, 也就是工作力度最大。 以上115项中有一项涉及到修订法律,需要依照法定程序提请修订相关法律后向社会公布, 其余114项以国务院名义向社会正式公布。 第七批减少职业资格许可和认定事项工作完成后,国务院部门设置的职业资格共取消434项, 占总数的70.2%, 基本完成国务院确定的减少职业资格的目标任务。
在回答记者提问的过程中, 汤涛透露, 人社部将按照国务院的要求,推动职业资格管理长效机制建立, 其中实行目录清单管理制度是一项重要措施。 初步考虑分两类来建立目录清单: 一类是准入类。 准入类主要涉及到安全, 也就是涉及到公共安全、 国家安全、 人身安全等。 第二类是水平评价类。 哪些职业资格进清单, 目前正在研究当中。 总的想法是, 刚才讲到618项取消了70%, 目录清单会在未取消的30%以内, 即不会超过184项。 总之, 职业资格目录清单管理制度的基本点就是, 没有上清单的, 一律不得开展职业资格许可和认定; 凡是不涉及安全的不能作为准入, 这两个方面要作为底线把握好。
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