“市人社局与我们村结了 ‘亲戚’，免费组织贫困户学技能，让村民们看到了脱贫致富的希望，我对我们贫困村脱帽和贫困户脱贫都充满信心。”广西桂林市恭城瑶族自治县恭城镇庄埠村委妇联主任黄格丽谈起技能扶贫，眼里盈满了笑意。

　　“去年以来，人社部门主动担当，充分发挥扶贫开发公共服务专责小组的牵头职能作用，联合扶贫、工会、妇联等8部门深入推进‘技能扶贫大行动’，不断整合培训资源、创新扶贫模式，完善技能扶贫机制，打好精准脱贫 ‘组合拳’， 取得不错的成效。” 桂林市人社局局长李安平说。

　　2016年，桂林市累计培训3.2万人次，带动1.67万户贫困家庭实现精准脱贫。

　　整合资源优势突出叠加效应

　　“各唱各的调， 目标任务不知道。” “学了用不上， 要用却没处学。”这是很多地方技能培训普遍存在的问题。

　　为解决以前各部门技能培训分散、培训和需求对接不精准等难题，2016年，桂林市人社局积极协调扶贫、工会、妇联等8部门履职尽责、联合发力，以各部门的扶贫专项行动为载体，整合各自优势，探索形成了一个 “政策、法律、投入、师资、资源”五到位、部门广泛参与的新型技能培训机制。

　　李安平介绍，此次探索形成的新型技能培训机制，将贫困户技能培训真正纳入“有领导、有机构、有场地、有内容、有特色、出实效”的正常运行系统中，全面立体式推进精准技能扶贫。妇联参与“产业到家、牵手妈妈”巾帼脱贫行动，帮助农村留守妇女实现脱贫；团市委参与“农村青年电商培育工程”，帮助农村青年创业带动就业；总工会参与“送培创工程”，帮助困难职工解决再就业……

　　“我们全方位、多渠道对贫困家庭的就业失业状况、技能水平、求职创业意愿和培训需求进行 ‘精准摸底’，对有条件的贫困户确保 ‘应培尽培’ ‘应训尽训’，实现技能培训人群的全覆盖。”李安平说。

　　据了解，桂林市还依托各技工院校创建5个“农民工培训实训基地”，全年技能培训3698人；利用 “漓江家政” “阳朔导游” “荔浦衣架加工”等知名劳务品牌，打造桂林农民工培训就业的 “金字招牌”，全年培训2200人次，就业率达87%。

　　“三级联动”机制找准群众需求

　　“存粮千斗，不如一技在手。现在我们能在家门口学到技术，大家都很高兴，有了技术，以后的日子就有奔头了！”2016年11月， 桂林市全州县庙头镇上东岭村民唐海华说。

　　为了解决困难群众参加培训成本高、 出行不方便等难题，2016年，桂林市人社局创新推出 “三级联动”机制，即以市本级强化组织、县区落实推进、乡镇发动配合为基础，发挥各级优势， 将培训触角延伸至最基层，帮助困难群众实现脱贫致富。

　　“我们把 ‘技能培训流动教室’搬到贫困户家门口，就是为了方便群众，实现培训、转移就业无缝对接。”桂林市人社局副局长朱桂平说。

　　据了解，桂林市、县两级整合优秀培训资源，广泛开展 “师资队伍、仪器设备、考核鉴定、就业岗位”四下乡活动，获得群众的一致好评。

　　2016年， 桂林市进村入户开展技能扶贫培训32期，培训建档立卡贫困户学员1292名，培训后实现就业965人。同时，桂林市7所技工院校完成1672名建档立卡 “两后生”调查摸底，招收建档立卡贫困户 “两后生”学员655人。

　　立体帮扶体系精准助力脱贫

　　为了建立精准扶贫的长效机制，去年，桂林市积极探索构建起 “公共就业渠道、就业创业平台、创业资金扶持” “三位一体”扶贫帮扶体系，充分发挥农民工创业园和驻惠州、珠海劳务站桥梁作用，让劳务输出逐渐成为贫困群众脱贫的有效途径，先后向各知名企业实现建档立卡贫困劳动力转移就业5542人；发放创业担保贷款6512万元，扶持1632户贫困户创业。

　　“我们出台新政策助力农民工担保贷款创业， 不断推进 ‘政策+银行+公司+农民工’的新模式，让贫困户脱贫致富梦想成真。”桂林市就业局局长曾运强说。

　　2016年11月，桂林市人社局首次代表广西举办全国性高校毕业生招聘现场会，吸引了来自全国20个省、直辖市的298家用人单位， 向6399名求职者提供5102个就业岗位，为贫困高校毕业生搭建起就业的广阔平台。

　　为了给贫困高校毕业生提供精细、 贴心的服务， 桂林市大力实施“心理脱贫”和 “充分就业脱贫”新思路，采取“百十一”方式，即1名党员，联系10家有毕业生岗位的用人单位，帮扶百名贫困户毕业生实现就业，发动广大党员创先争优，助推612名贫困高校毕业生实现较高质量的就业。

　　“技能扶贫让贫困群众掌握一技之长，让他们有了安身立命的技能，这不仅让很多贫困家庭实现脱贫，还帮助群众逐渐转变‘等、靠、要’的观念， 从根本上实现真脱贫、 不返贫。”桂林市扶贫办主任吴应新说。