“有的企业裁员幅度达到四分之三”

河北省是风电大省之一。到今年三季度末，河北省风电装机容量640万千瓦，位居全国第二位。其中，保定市高新区是河北风电产业技术和人才最为集中的地方，这里有着完整的风电产业链条，覆盖整机、叶片、控制、配套等领域，风电相关企业达70余家。

保定市高新区经发局副局长孙婧告诉记者，园区内企业的订单大幅下滑，3家整机生产企业已停产两家，大部分叶片以及配套企业处于停产半停产状态。

主要负责大型风力发电机组电气控制设备制造的保定科诺伟业控制设备有限公司副总经理李宏宇告诉记者：“我们去年的产值达到1亿元，今年上半年却只生产了2000万元的订单。”

中航惠腾风电设备有限公司是国内种类最全、产能最大的专业化风轮叶片企业之一。该公司副总经理沈洪强说：“很多风电企业都在裁员，有的企业裁员幅度达到四分之三。我们公司虽然还有一些业务，但是回款困难，现金流紧张，不得已也裁掉了100多名员工。”

日前，国内最大风机生产商——华锐风电（601558）的部分岗位员工也开始陆续停工放假。根据三季报，华锐风电前三季度营业收入为36.34亿元，比上年同期减少56.68%；净亏2.56亿元，而去年同期还净赚9亿元。

“国产设备逾40%产能处于闲置状态”

大规模停工裁员的背后，是产能过剩现状。

中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会参与制定的《2012中国风电发展报告》显示，2011年中国主要风电设备制造行业产能已达到3000万千瓦以上，但同期国内新增风机装机容量仅为1763万千瓦，较2010年下降6.85%，这是中国风电新增装机容量近10年来首次出现负增长；与此同时，海外市场的开发尚处于尝试阶段，导致国产设备40%以上的产能处于闲置状态。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，近年来，新增风电设备制造企业和风电设备生产项目较多，直接导致风电设备产能过大。“产能过剩必然导致价格战，设备企业挣不到钱。”

中国风电产业用了短短5年时间，就走完了发达国家数十年的路。“但由于国内的相关标准不规范，行业门槛低，导致企业良莠不齐。部分企业不但低价恶性竞争，而且频频出现质量问题。”孙婧说。

沈洪强说：“现在市场杀价非常厉害，大部分企业都在赔本生产，尤其是一些规模小成本低的企业降价给我们造成了很大的压力。但是为了保持生产，我们也不得不接一些没有利润的订单。”

恶性竞争引起有关人士对风电设备质量的担忧。保定天威风电科技有限公司的整机生产开工率不足50%，叶片生产开工率为30%。该公司副总经理王铁民说，“一些地方盲目扶持本地小企业，我们的项目在实施过程时，必须从当地企业采购零部件。这些企业质量参差不齐，抬高了企业的质量控制成本。”

“弃风”现象

“弃风”现象进一步加剧了风电设备制造企业的困境。

记者采访时了解到，受到系统运行条件不一和地方风电消纳能力不足的限制，在内蒙古、甘肃等省区“弃风”现象比较突出，山东等省份也正面临着“弃风”的压力。

所谓“弃风”，是指风机处于正常情况下，由于当地电网接纳能力不足、风电场建设工期不匹配和风电不稳定等自身特点导致的部分风电场风机暂停的现象。

国家风电信息管理中心发布的《2011年度中国风电建设统计评价报告》对2011年的“弃风”情况进行了统计和分析。通过对“三北”地区584个风电场统计分析，蒙东和吉林是“弃风”的重灾区，“弃风”率超过20%，此外，蒙西、甘肃和黑龙江的“弃风”问题也较严重，“弃风”率超过10%。

据了解，中国目前建成的大型风电基地，大都位于三西、三北地区，本地消纳市场空间有限，外送输送通道能力不足。近年来中国虽然投入大量资金进行电网建设，但由于各地风电项目发展太快、电网与风电厂规划不同步等原因，电网建设仍未能跟上风电快速发展的脚步。加上风电天生具有不稳定性，并网难、负荷受限等问题始终存在。今年1-10月，仅华能集团就因网架原因及调峰消纳困难，损失风电22.9亿千瓦时。

针对风电并网难、“弃风”，国家能源局去年以来多次下发文件，要求各省区市严格执行风电项目核准计划，不得擅自核准计划外风电项目。这被风电设备制造企业视作“产业政策紧缩”。