6月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定设立中国保险投资基金，基金采取有限合伙制，规模为3000亿元，主要向保险机构募集，并以股权、债券方式开展直接投资或作为母基金投入国内外各类投资基金。

国务院10月起降低工伤和生育保险费率

值得注意的是，基金主要投向棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施等建设，以及“一带一路”和国际产能合作重大项目等，用长期稳定的资金支持打造公共产品和服务的经济新引擎。

会议认为，改革商业保险资金运用方式，对接国家重大战略和市场需求，有利于保险业创新增效，也可以带动社会有效投资，支持实体经济发展。

此外，本次国务院会议指出，决定将在已降低实业保险费率的基础上，进一步降低工商保险平均费率至0.75%、将生育保险费率降低到不超过0.5%。

调整社保费率

6月24日，国务院会议上宣布：从10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，并根据行业风险程度细化基准费率档次，根据工伤发生率对单位适当上浮或下浮费率。

同时，将生育保险费率从不超过1%降低到不超过0.5%；工伤保险和生育保险基金超过合理结存量的地区应调低费率。

会议指出，适当降低社会保险费率，是为企业减负的定向调控重要措施，有利于稳增长、促就业。这是继2月的国务院常务会议上提出，将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%后，再次调低社保费率。

我国社会保险费率过高，素来为外界所诟病，“减负”的呼声一直甚高。

今年年初，人社部负责人特意对此作出解释：“我国5项社会保险费率中，主要是养老保险费率偏高，其他4项社会保险的费率之和约为12%，处于中等偏上水平。”

“近年来就业局势保持稳定，失业保险基金有一定结余（4451亿元），我们也有比较强的支撑能力。未来工伤保险费率和生育保险费率将在总体上予以降低。” 人社部副部长胡晓义在3月份人大全体会前表示。

按照胡晓义透露的思路，基本是“总体降低、细化分类、健全机制”，完善费率机制，并在保持工伤保险基金安全结存量的基础上，实施阶段性减征工伤保险费。

果不其然，时隔4个月后，调低工伤保险费率、生育保险费率的“允诺”如期兑现。

“虽然生育保险基金、工伤保险基金的年度收支和累计结余低于失业保险基金，但其总体运行已较为成熟，结存情况亦较为理想，故选择此时点做出调整，亦是情理之内。”清华经管学院与风险研究中心执行主任陈秉正称。

数据显示，2014年我国生育保险基金收入和支出分别为446亿元和368亿元，同比增长21.1%和30.2%；工伤保险基金收入695亿元，支出560亿元，同比增长分别为13.0%和16.3%，且年末工伤保险基金累计结存1129亿元（含储备金190亿元）。

合计减负逾670亿

据国务院初步测算，本次降低工伤、生育保险费率预计每年将减轻企业负担约270亿元，合共此前2月降低失业保险费率带来的影响，预计每年将减轻企业、员工负担逾670亿元。

具体来看，我国城镇职工法定社会保险分为5项，分别是养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；其中前三项由企业和职工共同缴费，后两项只有企业缴费。

在本次调整前，工伤保险单位费率厘定多在0.5%-2.0%之间，生育保险的单位费率不超过工资总额的1%，个人不需要缴费。

一位接近人社部的知情人士透露，我国工伤保险费率总体上并不算高，“全国水平不到0.9%。本次平均费率由1%下调至0.75%，属于合理区间，工伤保险基金需保持适度结余。”

“但降低工伤保险费率更需考虑各地的实际情况。全国范围内工伤保险基金总体有结余，但结余的地区分布并不均衡，一些沿海省份占了大头，而部分区域的结余则显得捉襟见肘。”前述知情人士对记者坦言。

他进一步补充：“同时工伤保险平均费率亦要根据投保人所在行业、所在单位的风险程度适当上浮或下浮，各地需根据实际情况分级执行，‘一刀切’的方式并不合适。”

记者最新获悉，实际上在本次国务院常务会议前，多省市已经开始尝试调整工伤保险费率。

如福州社保中心，拟从今年7月起对参加工伤保险的参保单位工伤保险费率予以调整：工伤保险参保单位2013年至2014年度工伤保险费支出超过本单位缴费总数的70%，且达到伤残等级的职工数占参保总人数45%以上的，向上浮动一个档次；若工伤保险费支出低于本单位缴费总数的40%，且达到伤残等级的职工数占参保人数年均20%以下的，向下调整一个档次。

无独有偶，重庆市也在今年将全市工伤保险费率浮动后的最高费率由7%调整为6.6%；将职工生育保险费率由0.7%下调至0.5%。宁夏则于4月1日起实施新拟定的工伤保险费率管理办法，其中规定：浮动费率共5个档次，上浮最高不超过本行业基准费率的150%，下浮最低不低于本行业基准费率的50%。