上周，顺德区人社局给该区首批466名高层次人才发放“德才卡”。持有该卡者在入户、配偶就业、医疗保障、出入境等方面可享受优先优惠的优质公共服务。此举引起市民热议，参与议论的网友多数认为此举违背公平原则，挤占了公共资源。顺德区人社局近日回应称，这些奖励政策不会造成不公平。

顺德区人社局副局长黄群英说：近些年，全国各地都相继出台了很多很有吸引力的人才政策，竞争日渐白热化。现在顺德对人才的吸引力相对有所下降，顺德各产业都遇到了人才的瓶颈问题，再不表明我们对吸引人才的决心和魄力，人才都被别人吸引走了，我们凭什么去发展呢？

有网友认为，“德才卡”把人才分等级有失公允，可能加大社会矛盾。给高层次人才优先优质的服务，挤占公共资源，对他人不公平。也有网友认为，这些政策对人才的吸引也可能对地方的发展有促进作用，但是从整个公共政策来讲应该更多地考虑社会的公平。还有网友认为，以奖励措施吸引人才没问题，但不应该以给予特权的方式，反而助长社会上的特权思想。

对此，黄群英表示，每个人对社会都有贡献，但贡献有大小，鼓励贡献大的人留在这里，并不是把人分三六九等。像网友提到的入学等方面的优待，并不会造成不公平。如果有这样的政策和引导，可能会增加顺德对人才的吸引力，把人才留住。

黄群英还表示，制定标准和条件评定人才，很重要的一点是依据他们对这个地区所作出的贡献，“其实我们提供的待遇跟他们对这个地区所做出的贡献比起来，是微不足道的。而他们对这个地区做出的贡献，整个地区都能享受到”。

顺德区人社局人才工作科科长何志成表示，激励作用是现在这个人才政策最大的目的。这只是对人才的一个评价，类似职称的评定也有分高、中、初级，不同的级别有不同的待遇。在已经保证公共服务的情况下，给一部分人一点相对的提升，不会对整个社会的公共服务有影响。“当然，在制定这个政策的时候，我们也会注意公平的问题，不会让它变成一种极端的方式”。[page]

讨论

人才享受这些待遇并不影响他人

何劲和(佛山市委党校副校长。顺德区高层次人才评定工作小组评委之一)：对人才分层次是正常的，不分层反而不正常了。因为不可能每个人的层次都是一样的，如果都一样分，反而不公平了。关键是，评定的过程是否公平才是要关注的部分。

张克强(顺德九三学社副主委)：人才享受这些待遇并不影响别人。那些认为不公平的人有点“吃不到葡萄说葡萄酸”的感觉。比如，办个通行证，原本需要10天，但他五六天就办好，并不会让别人从10天变成要延长，所以不存在不公平。现在的社会本来就是不公平的，这就是在激励人往高层次发展。

为什么省长可以有这么多人去服务？因为他们工作的价值更大。还有，例如做空调研发的，不用让他为小孩上学、买房之类的事忙得焦头烂额的，解决他的后顾之忧，有更多的时间去研发，对社会的贡献比一般人更大。

医保未多交钱，凭什么得到更多待遇

陈女士(企业经理)：肯定是不公平的，这些都是公共资源，为什么要对高层次人才倾斜？而且高层次人才未必就有高尚人格，为什么要拿纳税人的钱去给他们优待？政府想要吸引人才，可以给住房，解决家属工作，但也没必要都给优待。这些人才可能在某些方面、某个项目长于别人，企业可以赠送房子，但是像医保这块，他们也不是多交了钱，凭什么能得到更多的待遇呢？

罗小姐(公司职员)：我觉得尊重知识尊重人才这个是非常重要的，很多大学为了引进优秀人才他们都有安家费，协助迁移户口各方面的优惠。但是如果是一个地方政府，在做这些工作的时候要权衡利弊，特权不能太多、太宽，否则会有失公允。

德才卡待遇

●在设有“德才卡”服务点的区公立医院，享受其提供的导医、挂号优先、就诊咨询等综合服务。国家级人才，海外高层次人才，一、二类杰出人才还可享受由区政府买的商业补充医疗保险。

●在出行方面，德才卡获得者在办理港澳通行证及护照业务时，可享受加快申请审批时间的优惠。在出入境处享受贵宾通道服务，缩短通关时间。

●在信息文献服务方面，持德才卡可以享受查询国内外最新科技信息的绿色通道，免费享受区图书馆、区内公共科研机构等单位提供图书资料和信息服务。

●在文化生活上，这些持有德才卡的高层次人才将能获邀参与形式多样的政才交流互动平台。此外，持德才卡到顺德区内定点景点游览本人可免门票。

专家说法

上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈：

政府不应给优秀人才提供补贴

在市场经济中，政府“尊重人才”的举动就不应该是给“人才”直接提供某种优待，而应该是努力创造一个良好的市场环境(包括制定良好的规则、提供好的公共服务等等)，让那些真正的人才有机会脱颖而出，而不应该轻率地以吸引人才为由，给那些在市场竞争中的胜利者以各种补贴。这种给市场胜利者的补贴，既无法体现政府对人才的尊重，同样也有损社会公平。目前各地的人才优惠，实际上都是对“功成名就者”的补贴。目前这种赢者通吃的奖励制度，不仅无助于鼓励人才的脱颖而出，同时还是对社会弱势群体的歧视。而且由政府来判定“人才”，提供补贴，往往还会导致权力寻租。