3月16日，在李克强总理记者会上，记者问了一个让总理觉得“的确很尖锐”的问题：“现在有些地方的养老金发放已经出现困难，一些市县在靠贷款发放养老金。请问总理，中央政府是坐视不管还是准备为他们买单？”

总理回答：“大家都有退休、都有需要养老的一天，这里我想做个安民告示，从全面长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。”

中国的养老金怎么了？

“如实告诉你，确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题，但这是一地之难、一时之急。”面对记者的尖锐问题，李克强如是回答。

这个养老金发放困难，是怎么回事儿？

根据京华时报报道，2015年出版的《党的十八届五中全会建议学习辅导百问》披露，2014年，企业职工基本养老保险基金扣除财政补贴后，有22个省份当期 收不抵支。媒体调查也发现，在一些欠发达地区，动用失业保险金、工伤保险基金等有结余的基金发放养老金已是公开的秘密，地方官员自叹，这样周转资金有“掉 乌纱帽”的风险。

根据《北京商报》报道，黑龙江省长陆昊曾明确表示，当地养老金赡养比竟然达到了1.42：1，缺口困难之大令人震惊。

什么原因造成的？

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在今年两会期间接受媒体采访时表示，现在养老保险是省级统筹，各省由于多方面的因素，主要还是人口结构性的因素造成了一些差距。

不过，尹蔚民也表示，根据2015年的统计数据，有7个省当期收不抵支，但7个省都有累计结余，7个省动用历年结余，也不存在硬缺口。

李克强在记者会上也直面问题，表达了中央政府的态度。他说：“中国现在实施的是养老金省级统筹，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金，来保证养老金的 发放，确有突出困难的，只要地方政府尽力了，中央政府是会给予补助的。这三年中央财政就拿了上万亿元，但有一条，地方必须尽职尽责，而且中央政府要督促养老金按时足额发放。”

那么我们怎么办？

对于如何补充养老金“亏空”、如何具体实施延迟退休等话题在今年两会的众多场合都被提及。

尹蔚民在两会记者会上表示，为应对养老金收支平衡压力，中国将采取渐进式的延迟退休年龄政策，延长缴费年限、缩短领取养老金的年限。而对于延迟退休问题，尹蔚民在 “部长通道”上也曾表示，延迟退休方案今年会按照相关程序批准后推出向社会征求意见，完善后再正式推出。

人社部原副部长王晓初在今年两会期间接受《北京青年报》采访时表示，养老保险每年还有新人加入，另一方面国家财政要做补贴。延迟退休也会在一定程度上缓解老 龄化带来的抚养比例提高的压力。“作为一项大的改革来讲，总的成果不能损害大多数人的利益，否则大家都反对，改革没法推进。”

李克强在16日的记者会上表示：“大家都有退休、都有需要养老的一天，这里我想做个安民告示，从全面长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。”

李克强说，我们去年养老保险收支结余3400多亿元，累计结余34000多亿元，我们还有全国的社会保障基金储备16000亿元没有动，同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。“所以可以肯定地说，老有所养不会、也绝不能是一句空话。”

问答实录：

中国新闻社和中国新闻网记者：谢谢主持人。总理你好。据了解，现在有些地方的养老金发放已经出现困难，一些市县在靠贷款发放养老金。请问总理，中央政府是坐视不管还是准备为他们买单？谢谢。

李克强：你提的这个问题的确很尖锐，如实告诉你，确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题，但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金，来保证养老金的发放，确有突出困难的，只要地方政府尽力了，中央政府是会给予补助的。这三年中央财政就拿了上万亿元，但有一条，地方必须尽职尽责，而且中央政府要督促养老金按时足额发放。

李克强：大家都有退休、都有需要养老的一天，这里我想做个安民告示，从全面长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。我们去年养老保险收支节余3400多亿元，累计节余34000多亿元，我们还有全国的社会保障基金储备16000亿元没有动，同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说，老有所养不会、也绝不能是一句空话。谢谢。