个税按家庭征收，而不是按人头征收，公平感是显而易见的。一个是“一人吃饱、全家不愁”的光棍汉，一个是有老婆有孩子的顶梁柱，那么两个人即使是同样的收入，后者的税负感更强烈，生活也更吃力和艰难些。家庭是社会的细胞，将家庭作为个税征收的基本单位，更能体现生活的成本。

相较于增值税等流转税，个人所得税是最有“痛感”的税种，是直接从个人所得中无条件划走的收入，所以个税所受关注最大，也最被在意是否公平正义。对于3500元的免征额仍然偏低的质疑，对于个税沦为工资税的不满，对于中等收入群体成为个税缴纳大户的抱怨，其实都是指向个税丧失了其“调节财富收入差距”的核心功能，而是成为了保障财政收入增长的工具。因此，个税的减负是综合性的、系统性的，不仅在于定期地上调免征额，在于优化递增税率，更在于尽量抹平税负差异化的家庭因素。

按家庭征收，体现的是服务型政府，因为这要求税务部门提供精细化的服务，而不是此前的“一刀切”，坐等钱来。众所周知，美国的个税征收普遍认为很麻烦，报税表普遍都看不懂，一个美国家庭，有孩子可以有一定额度的免税额，夫妻合报又能享受一定额度的免税额，碰到一个很多项免税抵税条件都满足的家庭，最后税一算下来，不仅一分钱不用掏，政府还得倒贴钱，进行退税。这种“麻烦”考验的是政府的行政能力，同时也是在推进中锻炼纳税人的现代公民素质。

其实，不光是个税征收需要人性化，整个税制都亟待精细化管理，减少重复征税的问题。增值税、营业税、企业所得税三者重复征税程度高，对于小微企业尤其不利，同时也使得消费者成为最后的买单者，一件商品里有税、有费，还有税费的附加，削弱了消费者的购买力。这也是为什么有的商品漂洋过海到了美国的售价，反而还要比国内同等商品便宜的缘故。

个税按家庭征收，尽管困难是显然的，但我们不希望囿于苦难而反复准备，而是希望技术准备这个工作可以加快进度，条件许可的城市可以先行先试。房产税能够试点，个税也应具备了试点基础。如果在苦难面前畏葸不前，总是怕条件不成熟，那条件就永远不会成熟，改革最好的训练就是改革本身，就像市场最后的训练就是市场本身，不下海，是怎么也学不会游泳的，不迈出改革的这一步，就说条件不成熟，是托词而已。不想干的事情，总是可以找到借口，而想干的事情，总是可以找到办法。