周其仁：社保改革制度费需大幅度降低 在近日举行的中国发展高层论坛2015年会上，北京大学国家发展研究院的周其仁教授认为，当前需要系统的改革把制度运行的成本大幅度的降下来。以社保为例，现在劳动力成本当中有一块是强制性的社会保障的提取，通常占工资总额的40%，而在发达国家这个数据要低得多。

　　以下为周其仁演讲实录：

　　中国经济未来的增长，第一不缺动力，第二也不缺机会。是不是有动力，有机会就会顺利增长呢？要解决一系列比较关键的东西，其中一个就是要通过改革，系统的降低中国经济运行的制度成本。

　　那么什么是制度成本？我举一个去年外贸的数据来说，去年中国的进出口增加了2.5%，年初的预定的计划应该是7.5%，用美元计算会高一点，大概是3.4%大概，为什么进出口没有如愿呢？海关总署在春节的时候有一个报告，他讲中国的成本优势丢得很快。什么是中国的成本优势？你可以说劳动力太贵了，我们去看劳动力，确实这些年在中国的，特别是制造业方面劳动力成本增长很快。

　　但是劳动力成本当中有一块是社会保障的提取，通常占我们工资总额的40%，发达国家，同样这个数据要低得多，有15%的，17%的，20%的。而这一块40%的东西，不是市场决定的，不能根据经济形势的好坏变动，是法定的，带有强制性，这块东西就是我讲的制度成本。

　　这么一个比较高的带有强制性的社会保障税提取了以后怎么用的呢？是不是放在一个合适的地方在劳动者未来有需要的时候，确实能够返还回来呢？这些问题是中国经济当中很关键的东西。

　　我们的农业产出占GDP的10%，可是农业的劳动力怎么都是占百分之三四十，所以说中国农村人口收入虽然增长快，但是和城市比三分之一而已。这个层面光靠财政部补贴补不上去，农产品[-0.74% 资金 研报]补贴补不平。