首试国资划转社保：山东国企改革将如何运作 2015年5月18日，山东省政府举行仪式，正式划转3家省管国有企业（山东省能源集团、山东机场有限公司、山东盐业）30% 国有资本充实社保基金，划转资本规模约为33亿元。

　　山东国有资产领域的改革举措再次受到广泛关注。

　　7月15日，山东省召开推进省属经营性国有资产统一监管工作动员部署会议，将省国资委及省政府授权的有关部门或机构外，其他省直部门、群团组织和事业单位履行企业国有资产出资人职责的省属企业国有资产，纳入统一管理。

　　根据此前五天出台的《推进省属经营性国有资产统一监管工作方案》，对纳入范围的省属经营性国有资产，山东省国资委根据省属国有经济布局结构调整方向，逐户提出改革重组意见，分类推进改革重组。改革重组后，将依据山东省政府批准的方案，直接办理国有产权划转。省国资委和省社保基金理事会分别持有这些企业70%和30%的国有资本。

　　此前的5月18日和29日，山东分两批将18家省管企业30%的国有资本，划转到省社保基金理事会。以2014年度经审计的财务报表为基础，这18家企业划转国有资本共计180.65亿元。

　　一年半之前，十八届三中全会提出“划转部分国有资本充实社会保障基金”，此后并无太大进展。今年以来，山东的举措和财政部长楼继伟的两次表态，让市场再度关注这一话题。3月底的中国发展高层论坛和4月底在清华大学经管学院的演讲上，楼继伟均表示，只有通过划拨部分国有资本充实社保，才有条件降低社保缴纳费率。

　　中央层面，划拨国有资本充实社保还停留在研究论证阶段。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠4月底表示，划拨部分国有资产充实社保这项工作，目前由财政部牵头，国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门共同参加推进。相关部门已经成立了专题工作组，建立了工作机制。目前，正在深入研究论证，并且要在这个基础上抓紧提出一个总体方案。