失地农民专项社保资金是指，政府为了做好被征地单位群众的生产和生活，保证其原有生活水平不降低，长远生计有保障，维护社会稳定，从就业、养老等社会保障方面，社保局向用地单位收取的安置失地农民的社保专项资金。而在许昌禹州市产业集聚区内，农民大量耕地被征用，社保部门收取的1.3亿失地农民专项社保资金长期闲置，没有按政策安置失地农民，社会保障没有落到实处，致使部分农民因失去土地后，没有生活来源，生活质量下降明显。

　　部分农民因失地返贫

　　禹州市均台办事处80岁失地农民周长运老人，家中有11口人，在2011年禹州市北区高中征地时征走了家中所有的土地，土地补偿款每亩地54000多元，土地补偿款并没有全部发放给他家，而是被村里按村人口数量给平分，村里承诺给调整的土地也没有调整下来，4年了，当初的那点土地补偿款也早已花完。大儿子今年60岁，精神上有疾病，生活不能自理，老伴也整天卧床不起，大儿子和老伴三人生活，没有生活来源，每月只能靠家中两个人的低保金维持生计，属失地农民中的困难户，当地社保部门没有按照征地政策对其社保安置，因失去土地家庭生活没保障。

　　西工业区夏都办事处宋庄村王姓村民称，村内95%的土地被征用，只有土地补偿金，没有社保和劳动技能培训就业方面的安置，年轻人基本上都是靠外出打工挣钱，上年纪的，只能在家靠孩子们打工挣钱来养活。

　　知情人透露：“当初在征地补偿预算时，政府就对失地农民的生计有所安排，每亩地按照城乡差别留一部分补偿款存入‘被征地农民社会保障资金账户’，规划区内每亩地8250元，规划区外每亩地4950元，目的是保证失地农民长远生计有保障，维护社会稳定。但是在具体操作中，很少有村民会知道这些政策，他们关心的只是一亩地能补偿多少钱，而基层政府也不注重宣传，从不关心失地农民今后的生活，只知道把地从农民手中‘征’过来就行。由于缺乏监管，这部分专项资金还存在被挪做他用的可能。”

　　1.3亿保险金长期闲置

　　禹州市人社局闫少杰副局长告诉记者，禹州市人社局按照国家征地社保政策收取规划区内每亩8250元、规划区外每亩4950元失地农民保险金，至今，社保局共收取失地农民保险金1.3亿多元，在财政局的失地农民保险金专项账户存放，由于政府没有出台具体的失地农民社保安置方案，也没有国土部门具体的失地农民名单，无法安置，账面的钱一直也没花出去。