推进 “中国制造2025”， 高技能人才是支撑。

　　第十二届全国人大代表、 北京奔驰汽车有限公司汽车装调工高级技师赵郁在今年两会上建议， 我国应建立高质量的技能培训运行机制、 高效能的技能就业促进机制、规范化的技能就业质量评价机制、持续的技能就业工程资金投入机制。

　　在北京奔驰汽车有限公司， 赵郁一直工作在现代制造业的第一线。

　　这么多年的工作实践和调研让赵郁深刻意识到， 职业教育发展的滞后已经严重影响到我国技能人才队伍建设速度， 同时， 也阻碍了我国快步迈向制造业强国的步伐。

　　如何破解制造业技能人才短缺的瓶颈， 赵郁建议， 我国应该加快修改 《职业教育法》， 重视应用型人才培养， 进一步优化技能人才成长的环境。

　　职业发展空间受限技能成才动力不足

　　在我国7000万产业工人中，只有1/3是技术工人， 其中初级工占到了60%， 中级工35%， 高级工仅为5%。然而，与之形成鲜明反差的现实是， 职业院校招生困难， 技能人才梯队青黄不接。

　　赵郁在调研中听到一些高职院校的老师反映： 高职院校毕业生4年的学习， 只相当于大专学历， 而且还没有学位， 这不仅让很多家长觉得不划算， 甚至连一些高职院校也消极地认为， 对于一个相当于大专水平的高职生， 没有必要去教授他们最新、最需要的技能和知识。

　　实际上， 企业对技能人才的知识积累和技能水平要求在持续提高， 读高职专业的知识基础要求和学习难度也要比现在的很多专业的本科课程难很多。 但赵郁在调研中发现， 很多高职生到了企业后， 虽然经过若干年的努力和积累， 最终还是发现， 因为没有本科学历和学位证书， 向上发展的职业通道非常狭窄。

　　职业发展空间受限， 年轻人技能成才动力不足， 这是社会现象，也是职业教育和技能人才培养中的实际问题。 赵郁认为， 目前我国制造业生产一线高技能人才的短缺，已经成为实现 “中国制造2025” 的现实瓶颈。

　　开展职业技能培训实施技能就业工程

　　从 “中国制造2025” 计划推进的角度看， 十大新兴产业发展需要亿万计高新技术技能人才。 赵郁说， “十三五” 期间， 我国应该大力推进技能就业工程， 培养出一大批高素质技能人才， 支撑 “中国制造2025”计划的实施。

　　从精准扶贫攻坚战的角度看，技能就业工程可以做到 “技能精准扶贫”： 技能就业一人， 技能脱贫一户； 技能创业一人， 技能促富一村。 赵郁认为， 拓展职业技能培训， 实施技能就业工程应该是解决贫困人口脱贫的好办法之一。

　　从促进大学生就业的角度看，开展职业技能培训， 实施技能就业工程， 是提升大学生的就业能力，破解大学生就业难问题的有效措施之一。

　　实践证明， 积极拓展职业技能培训， 推进技能就业对促进劳动者职业发展方面具有独特优势。

　　技能就业还会促进企业稳步发展。 赵郁说， 技能就业可使用人单位拥有一支稳定的技术工人队伍，增强企业的创新能力和核心竞争力。

　　开展职业技能培训、 实施技能就业也会促进社会稳定。 赵郁说， 就业困难群体通过技能培训，可以掌握市场所需的职业技能，获得就业岗位或者实现自谋职业、自我创业， 使社会保持较高水平就业率。

　　从国家相关战略实施角度看，实施技能就业工程可以助推多项战略的落实。 赵郁认为， 无论就业优先战略、 人才强国战略、 创新驱动战略， 还是 “中国制造2025” 战略、 “一带一路” 战略的实施， 都需要一大批高素质的技术技能人才做支撑。

　　修改 《职业教育法》优化教育布局

　　建设现代职业教育体系， 推进产教融合、校企合作。

　　赵郁建议， 加快修改 《职业教育法》 的步伐， 使新的 《职业教育法》 尽早提请全国人大审议。 同时， 借鉴德国、 瑞士等发达国家职业教育的先进经验， 引导职业院校走校企合作、 课堂与职场衔接、 课程开发与产业需求相融通的创新与特色发展之路， 引导更多综合类高校向应用技术大学转型， 培养更多的应用型人才。

　　提升新时期技能工人的社会地位， 增强技能人才的光荣感和责任感。

　　“不要再设立学历和学位的发展障碍， 让更多的年轻人传承中国‘工匠精神’， 专心专注钻研技能，努力使我国成为技能人才强国。”赵郁说， 当更多的就业困难群体用一技之长实现就业或创业， 社会将更加和谐。

　　赵郁建议，重点开展三类培训：就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训；建好两类基地：技能人才培训基地、技能人才公共实训基地；建设三支队伍：高效能的培训项目开发队伍、高质量的培训教师队伍、高水平的培训管理队伍。

　　同时， 建立规范化的技能就业质量评价机制， 建立持续的技能就业工程资金投入机制。 赵郁建议，坚持政府投入为主， 充分发挥市场机制作用， 积极引导社会资本投入， 建立健全政府、 行业、 企业及其他社会力量依法筹集经费的多元投入机制。

　　赵郁认为， 只有大力发展职业教育， 培养一大批掌握技术技能的高素质的技能人才， 才能够提高产品质量， 增强国际竞争力， 促进经济持续健康发展。