党的十八大以来的5年， 是很不平凡的5年。 这5年， 我国高技能人才队伍建设取得卓越成效。

　　我国分7批取消434项职业资格许可认定事项； 人社部会同有关部门组织修订并改版了 《中华人民共和国职业分类大典（2015版）》； 同时， 制定国家职业资格目录，实行清单式管理。

　　我国重视弘扬工匠精神， 树立技能人才典型， 人社部积极开展技能中国行、 职业教育活动周、世界青年技能日等活动， 在社会上形成了广泛关注和支持技能人才工作的良好局面。

　　我国初步建立了高技能人才队伍建设的政策体系， 实施了高技能人才振兴计划、 产教融合发展工程项目、 公共实训基地建设项目。

　　我国开展了春潮行动、 百家城市技能振兴专项活动、 离校未就业高校毕业生技能就业专项行动， 实施了返乡农民工创业培训行动计划、 化解过剩产能企业职工特别职业培训计划。

　　我国积极推动技工院校改革， 启动企业新型学徒制试点工作， 探索 “职业培训包” 工作模式，推进 “互联网+职业培训”。

　　我国追求中国制造的品质和荣耀， 通过国家级竞赛和世界技能大赛， 促使一大批优秀人才脱颖而出， 近1500人通过竞赛获得 “全国技术能手” 称号， 并晋升相应职业资格等级。

　　行进在技能强国的道路上，截至2015年底， 我国技能劳动者1.65亿人，占城镇就业人员的41%；高技能人才4501万人， 占技能劳动者总数的27.3%。

　　物换星移， 日月如梭。 时间见证了全国职业能力建设系统矢志不渝、 坚定推进改革的恒心，更见证了全国职业能力建设系统舍我其谁的历史担当与气魄。

　　工匠精神唱响技能强国主旋律

　　今年5月5日，中国C919大型客机首架机在上海浦东国际机场成功首飞。闪光灯下， “80后”“90后” 技能人才与C919 一起，成为众多媒体关注的焦点。

　　今年7月4日， 全国劳动模范、 云南冶金昆明重工有限公司车工、 高级技师耿家盛被选为党的十九大代表。5年来， 越来越多的高技能人才从技能舞台走向政治舞台。

　　5年间， 中国高技能人才让神舟飞船改写了 “中国高度”，让 “蛟龙” 号7062米深海下潜刷新了 “中国深度”， 让 “复兴号”高铁提升了 “中国速度”。

　　“国之重器， 国之匠人”。 告别简单扩张产量的初级阶段， 中国高技能人才正奔跑在技能强国的路上， 奋战在中国制造前进的关键时刻。

　　人们从未像今天这样热切地呼唤工匠精神， 时代从未像今天这样热切地渴求大国工匠。

　　弘扬工匠精神， 厚植工匠文化。 党的十八届三中全会提出，构建劳动者终身职业培训体系，推动中国制造实现转型升级， 助推中国经济发展跃上中高端。

　　精于工、 匠于心、 品于行。在人社部推动的岗位大练兵活动中，工匠精神正融入全国1.65亿技能劳动者的血液里， 体现在每一个人的行动中。

　　致力于培育更多大国工匠和技能人才， 我国高技能人才队伍建设改革工作正步入深水区。

　　5年来， 我国制定出台了4大类10多项技能人才政策， 构筑起高技能人才队伍建设基本政策框架， 为新时期职业能力建设工作提供了有力支撑。

　　5年来， 我国深入推进国家高技能人才振兴计划， 实施技师培训项目、 高技能人才培训基地建设项目和技能大师工作室建设项目。 （下转第二版）（上接第一版）

　　一路风雨同行———共同探寻解决之道

　　作为杭钢人力资源部部长， 姜增平对半山钢铁基地职工分流安置那150天的火热，仍然记忆犹新。

　　浙江省委、省政府根据党中央和国务院压缩钢铁产能的总体部署，以壮士断腕的决心和勇气，作出2015年底关停杭钢半山钢铁基地400万吨产能的决定。

　　从2015年8月24日到2016年1月22日的150天里，杭钢人以 “五加二” “白加黑”、平均每天工作16-17小时的超常规工作状态，化解了涉及2万人次的19个历史遗留问题，顺利关停半山钢铁基地400万吨产能，平稳有序分流安置1.2万人，创造了“杭钢奇迹”。

　　“在杭钢经历的这次历史性变化中，党和政府一直关心着我们。我们与人社部门接触是最多的，他们始终与我们一道， 解决各种难题， 真诚、细致、 周到地为我们服务， 让人感动。”姜增平说。

　　杭钢的探索，是全国很多企业去产能过程的生动写照。

　　在此次历史变革中， 许多企业勇于担当社会责任，依法依规分流职工，大力挖掘内部安置潜力，科学制定安置方案； 许多职工承受着下岗失业、收入下降的痛苦，毅然全力支持企业的改革和转型。

　　在化解过剩产能的风雨路上， 人社部门与企业和职工同呼吸、共命运，竭力探寻一切可能的解决之道，一路相伴，温暖同行。

　　任务繁重的黑龙江省通过组织化分流上岗安置、鼓励自主创业和灵活就业等方式，建立兜底保障机制；

　　浙江省人社厅坚持提前介入， 会同企业组成400多个政策解读组深入车间、班组与职工交流谈心、解疑释惑；

　　“跨产业安置、跨行政区划安置、跨所有制安置”， 这是山西省面对重压，积极探索出的良好经验。

　　“面对严峻挑战，我们全力以赴，用心用情做好每一件工作、处理好每一个细节。”山西省人社厅厅长白秀平说。

　　山西人社部门整合相关资源、 协调各方力量，从出台文件到降低社保费率，从配合企业改革到加强职工培训，从延伸产业拓展就业渠道到跨区域深挖就业空间，千方百计地做好职工安置工作，与企业和职工一路同行，共渡难关。

　　寻找转型之路———开启跨越发展新阶段

　　8月的一天，尽管天气炎热，43岁的雷保云仍外出跑业务。

　　“现在的工作来之不易，我非常珍惜，拼尽全力也要把工作干好。”在山西焦煤高阳矿上工作多年的雷保云，如今是山西金鑫软实力公司的一名业务员。

　　近两年，雷保云所在的矿生存压力持续加大。2016年，原本是矿井送风工人的雷保云和几名工友选择走出来，进入山西焦煤双创基地。

　　“尽管面临着学习新技能的压力，但我们知道，企业转型发展是必然的，早一步与市场接轨，未来发展的希望就越大。”雷保云说。

　　雷保云所在的山西焦煤， 是我国最大的炼焦煤生产加工企业和炼焦煤市场主供应商。面对困难和挑战，山西焦煤积极谋划转型升级，于2016年4月成立了双创基地，开启了跨越发展的全新阶段。

　　山西焦煤的探索是一扇窗。 面对资源枯竭、产能过剩、市场萎缩等重重压力，帮助企业转型升级、加快发展接续产业、培育增长新动能，已是势所必然。

　　王石凹煤矿是铜川首批去产能关停煤矿之一，2015年10月封井“退役”。如今，铜川市政府与铜川矿业共同打造文化旅游、工业旅游、科普教育为一体的国家4A级综合性旅游景区———王石凹煤矿遗址公园，预计可带动就业2000人，景区年收入8000万元。

　　这样的转型，充满希望。

　　杭钢以 “走出半山， 走进市场，发展杭钢”为主题，大力实施 “四轮驱动、创新高地”发展战略，力争到“十三五”末，成为全国城市钢厂关停实施转型升级的样板、浙江省国有企业转型升级的示范。

　　这样的“转身”，值得期待。

　　2016年12月，滴滴出行公司与山西焦煤集团、河北钢铁集团唐钢公司分别签订了战略合作协议和去产能帮扶协议。

　　“我们希望与人社部门、去产能企业一起，探索一条新路，为就业困难人员提供真正的帮扶和保障。”滴滴出行公司董事长程维说，滴滴将为去产能职工开展优先录入、专项培训、现金奖励等提高收入的帮扶支持。

　　这样的创新，孕育着希望。

　　在寻找转型发展的探索中， 人社部门和社会各界一道，用精细、温暖、优质的服务，与企业和职工并肩同行，让相互搀扶的情义留在心间，让携手共进的温暖化为力量。