近年来，浙江省海盐县人社局坚持把构建和谐劳动关系作为服务和保障民生的重要举措，依法强化劳动监察和劳动争议仲裁职能，统筹兼顾，实现企业发展与维护职工权益的互惠共赢，构建新常态下和谐稳定的劳动关系。

　　向前延伸构建 “创新化” 宣传机制

　　海盐县强化宣传， 送法上门、培训“充电”。县人社局与公安部门就规范衔接拒不支付劳动报酬案件开展专题培训，让全体监察员掌握拒不支付劳动报酬犯罪相关法条的司法解释，以及案件办理、移送流程和取证要点。人社部门业务骨干组成讲师团，到企业开展劳动人事管理培训；人社、安监、消防等部门前往各镇 （街道）联合开展法制宣传，让企业了解法律法规。

　　他们创新宣传方式，结合海盐县发生的恶意欠薪案件，拍摄打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的警示短片，以案说法，震慑拒不支付劳动报酬的犯罪行为；以服装、建筑等欠薪突出行业为重点，拍摄劳动保障维权专题片，曝光恶意拖欠劳动者工资并屡禁不改的企业。他们依托电视台、政务微博和广场、车站电子屏等渠道滚动播出多部短片，实现舆论对恶意欠薪行为的监督，使劳动保障维权深入人心。

　　他们延伸服务平台，采取多种提示敲警钟。海盐县通过书面审查、温馨提示、聚焦宣传拒不支付劳动报酬罪的相关法律法规，每个接受书面审查的用人单位都收到劳动保障监察的温馨提示，内容包括对拒不支付劳动报酬相关法条的解释，以及触犯法律后应承担的法律责任等。他们通过线上、线下的双向宣传和警示，提升劳动者自我保障意识，规范企业主的用工行为。

　　向广拓展探索 “高效化” 联动机制

　　针对建筑领域欠薪突出问题，海盐县协商共谋，统一指挥、建章立制，联合住建等行业主管部门专题调研建筑领域农民工工资清欠问题，先后印发《海盐县建筑施工企业诚信考核办法》等一系列文件，强化各职能部门在监管环节的责任，形成各职能部门齐抓共管的局面。

　　海盐县人社局与政法委、公安、法院、检察院等部门联合成立打击拒不支付劳动报酬行为办公室，建立联席会议制度，商定对拒不支付劳动报酬案件认定标准和处置流程，共同参与恶意欠薪案件的处置工作；由县人社局、总工会、工商联成立协调劳动关系三方，联合制定 “双爱”活动工作方案，组合各方优势，全面推进“双爱”活动开展。

　　海盐县健全协作机制筑牢欠薪防线。他们健全欠薪隐患排查机制，由人社、国税、供电、水务等16个部门作为成员单位，每月共享欠税、欠贷、欠社保费等相关企业的预警信息， 结合劳动监察网格面对面、点对点巡查制度，动态监测全县企业欠薪隐患情况，将企业劳资纠纷化解在萌芽阶段；健全劳动关系协调机制， 推进基层调解平台建设，使80%的劳资纠纷案件调解工作前置化。

　　海盐县劳动保障监察大队联合住建、市场监管、水利、消防等部门专项整治违法用工行业和区域；实现行政执法与刑事司法无缝衔接，将案件移送期限提速至10个工作日内，2014年共移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件13起，追讨欠薪达292万元； 依托劳动监察 “两网化”平台， 2014年度排查欠薪隐患企业4609家； 将严重违犯劳动保障法律法规的单位 （个人）信息通报国税、地税等部门，暂时性限制其领取发票，并将其纳入人民银行信用系统。

　　向后持续完善 “常态化” 维权保障机制

　　海盐县多渠道受理，夯实举报投诉 “消化线”。 他们畅通96309、12333劳动者维权咨询热线，并实行首问责任制，快速受理劳动者的投诉举报；对问题企业实行企业负责人约谈制度； 落实突发信息专报、重大劳资纠纷快报和年底工资清欠零报告制度，将重大群体性欠薪事件第一时间知会相关部门并早介入、早行动；结合110应急联动协作平台，一旦发生因劳资纠纷引发的突发事件，联动系统自动报警，确保监察人员半小时赶赴事发现场，避免事态进一步扩大。

　　他们开辟绿色通道筑牢劳资纠纷 “调处线”，建立由人社、司法、人民调解委员会、仲裁等共同参与的劳动纠纷社会化“大调解”格局；成立人事劳动争议仲裁院法律援助工作站，为企业和职工撑起维权 “保护伞”。

　　海盐县建立治理欠薪 “防线”。他们严格落实县镇两级欠薪应急周转金650万元； 严格实施工资保证金制度，目前全县已缴纳工资保证金300多万元； 严格建筑领域农民工用工管理制度，对于建设单位没有资金来源或资金不落实的建设工程项目一律不予审批；施工企业实行银行卡发放工资、工程开工、竣工工资支付情况报告等制度。通过严格三项制度，海盐县为劳动者筑牢工资保障线。