这项措施被业内视为对去年年底国务院下发的《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》免征蔬菜流通环节增值税的具体落实。

来自商务部的监测数据显示，入冬以来，18种蔬菜平均批发价格连续两个月上涨。截至去年年底，18种蔬菜价格比去年11月初上涨近三成。

“对蔬菜批发和销售企业来说，通过免征增值税能降低运营成本，终端菜价会受到影响。”北京京春恒达财务顾问中心负责人韩继军表示，对蔬菜流通和批发企业而言，增值税的征收都占据一定比例，免征该部分成本后必然会降低蔬菜的销售成本，并降低终端消费品的价格。不过，对到底会在多大程度上降低终端蔬菜的价格，韩继军表示，由于不同纳税人所降低的税负不同，所以终端蔬菜价格会降低多少现阶段并不容易测算。

根据相关规定，目前农产品适用13%的增值税税率。京客隆超市采购部一位负责人表示，“目前向超市供货的蔬菜批发商差异比较大，有的属于农业合作社，种植环节的增值税之前就已经免征，其余一般供货商则需要缴纳增值税，其中部分供货商通过进项抵扣之后平均税率在销售额的3%到4%之间。由于价格方面的竞争力，我们的蔬菜采购主要来自农业合作社，蔬菜零售价格降价的空间不会太大。全部免征之后对于企业自身的运营成本来说会有所减轻，零售价格的进一步调整还是要看具体的政策”。

对于蔬菜批发企业来说，北京路路通农产品物流有限责任公司一位负责人表示，由于批发企业主要是直产直销或者是向农民进行收购，进项抵扣很少，如果按13%的税率来征收增值税的话，对于企业来说负担过重。免征之后，企业将直接受益。

中投顾问高级研究员高博轩分析表示，除税收成本外，蔬菜销售成本还集中在种子、肥料等原料成本和人力成本等方面，因此免征增值税只能有限地降低蔬菜销售成本。而终端蔬菜销售价格中流通成本高达70%，因此该成本不得到合理控制，其蔬菜价格下降的幅度将很有限。 

中国社科院财贸所流通研究室主任宋则也表示，不可否认免征增值税对于减轻蔬菜流通企业负担、降低蔬菜价格都有好处，但从整体来看，要对降低菜价发挥实质性作用还需要各职能部门的配合，出台相关配套措施，加强农产品流通基础设施的建设，提高流通组织化程度，完善流通链条和市场布局，降低流通成本。

“例如，在‘绿色通道’政策实行过程中还存在跨地区仍会征收路桥费、非整车蔬菜征收路桥费等问题，这在蔬菜流通环节费用当中依然占有较大的比例。另外，对于农产品供求失衡的问题，政府应当加强提供蔬菜食品供求、价格走势等前瞻性信息的指导和服务，从而减少蔬菜卖难、买贵等问题。”宋则表示。