镇江市完善社会保险制度改革 推进城乡社会保障体系建设 今年以来，镇江市财政社会保障工作以“六大体系”建设为抓手，全面推进城乡社会保障体系建设，继续整合完善社会保障政策，规范管理财政资金和社会保险基金，提升资（基）金效益和效率。

　　完善社会保险制度改革

　　市财政将积极主动介入社会保险基金征管，会同人社、税务等部门，借助第三方中介机构力量，检查社保征缴优惠政策执行情况，清理纠正选择性参保等违规行为，严把低比例、低基数征缴核准关，提高社会保险费征管质量。牵头推动社会保险基金征管“三方联网”，加快社保基金信息化建设进程，提高社保基金监管水平；探索社会保险补贴、养老金调标、创业扶持与职工缴费年限挂钩的办法，鼓励多缴长缴多得；严密监控社会保险基金专户收支，适时调度资金，确保基金按时足额发放。推动建立社会保障风险储备制度，提高财政抗风险能力。

　　统一全市基本医疗保险制度，着力推进双通道两段式统账结合的基本医疗保险模式，合理设置个人账户划入比和个人自付封顶线；继续探索更为灵活、科学的医保基金预算编制、结算考核办法和指标体系，在总额预算管理基础上，建立起为基金支出科学、个人负担合理、良性持续运行的医保支付办法。

　　密切关注机关事业单位养老保险、生育保险制度改革，根据省统一部署，并结合我市实情，细化完善全市机关事业养老、生育保险制度改革实施方案，配合做好资金筹集方案，确保新老制度的衔接平稳过渡。

　　推动医药卫生体制改革

　　不断完善财政卫生投入机制，规范财政资金的分配和使用，规范公立医院基本建设、设备采购、投融资管理行为，并将其纳入预算管理，控制新债的发生和规模过度扩张，引导医疗卫生单位从市情出发调整布局和发展方向，大力推进社会资本参与公立医院改革的步伐，形成错位发展、特色明显、共同提升的医疗卫生服务体系。不断扩大财政购买卫生服务的范围和考核补助办法，在基本公卫、重大公卫、双向转诊、对口支援、中医药使用等方面，引导成为医疗卫生单位的自觉行为，降低患者负担，提高广大居民的健康服务受益面。