近年来，四川省成都市在奋力打造西部经济核心增长极，建设现代化国际化大都市的进程中，对人才的需求愈加迫切。成都市人社局推动以龙泉驿区汽车产业为依托，以点带面加快 “技能成都” 建设，既是履行部门职能职责服务全市经济发展新常态的务实举措，也是积极置身全市 “创业天府”行动计划的生动实践。笔者认为，建设 “技能成都”， 重点要把握好 “1233”工作路径， 即打通 “一条通道”、发挥 “两个作用”、 理顺 “三对关系”、健全 “三个体系”。

　　打通职业教育与学历教育之间的通道。积极开展形式多样的职业技能竞赛活动，为优秀技能人才脱颖而出提供平台；加强对高技能人才的评选表彰，全方位宣传技能人才在经济建设中的重要作用和突出贡献，切实转变重学历教育、轻职业教育， 重学历文凭、 轻职业技能，重专业管理人才、轻一线技能人才的传统观念，弘扬 “三百六十行， 行行出状元” “崇尚一技之长、 不唯学历凭能力” 的时代风尚，在全社会形成尊重劳动、崇尚技能、 鼓励创造的良好氛围。 同时，遵循技能培育和技能人才发展规律，改革创新培育和管理体制机制，积极搭建职业教育与学历教育之间互通的 “立交桥”， 拓展技能人才成长空间， 畅通职业发展通道，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

　　发挥政府主导和企业主体两个作用。充分发挥政府宏观调控主导作用，加强统筹引导，整合部门资源， 完善政策机制， 加大资金投入，推动社会各方形成合力，整体推进技能培训工作。充分发挥企业主体作用，鼓励企业参与人才培养全过程，探索 “企业办班” “教学工厂” “生产实训一体化车间”等多种培训模式，积极推行 “招生即招工、 招工即招生”， 逐步实现培训与就业有机联动。 鼓励和引导社会力量开展职业培训， 动员引导优质资源向技能教育培训集聚， 形成产教融合、 校企合作、工学一体的培养模式， 运用市场机制构建起 “政府主导、 市场决定、企业主体”的技能人才培育体系。

　　理顺发展战略需要、企业发展需求、劳动者培训意愿三者之间的关系。 建设 “技能成都”， 首先要紧扣市委、市政府 “改革创新、转型升级”总体战略，以成都市主导产业、优势产业、新兴产业技能人才培养为重点， 推动技能人才规模、素质、结构与产业发展战略高度契合，培养造就与成都市产业发展布局相适应的技能人才队伍。技能培训应以企业发展需求为导向，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，以市场需求为导向，以企业急需紧缺技能人才为培育重点，不断提升技能培训的针对性和实效性。同时，要充分考虑劳动者从准备就业到进入工作岗位，乃至职业生涯各个发展阶段都有不断提升技能、提高职业素质的强烈需求，以提升劳动者职业素质和职业技能为核心开展技能培训，通过完善政策制度、创新体制机制，实现技能培训与成都市产业发展布局、人才市场需求、 劳动者培训需求高度匹配。

　　健全人才培育、评价、保障三个体系。一是培育体系。健全覆盖全体劳动者、贯穿技能人才成长各个阶段、适应劳动者多样化培训需求、满足产业转型升级需求，以企业为主体、技工院校为基础、各类培训机构积极参与的技能培育和职业培训体系， 实现培训对象广覆盖、培训类型多样化、培训等级多层次、培训载体多元化、培训管理规范化。二是评价体系。紧贴产业需要和企业需求，以人岗相适为导向，以核心能力评价为目标，以工作业绩为依据，完善技能人才评价指标体系，创新职业技能鉴定标准体系。三是保障体系。本着需要与可能的原则，加大政府财政对技能人才培养的投入力度，提升职业培训资金在就业专项资金中的占比；加大对企业落实职工教育培训费的督促力度，严格计提标准，强化专款专用；加大对高端技能人才的奖励支持力度，建立健全育才用才留才长效机制。

　　（作者单位：四川省成都市人社局）