日前， 青海省化隆回族自治县的24名青年踏上了直奔北京的列车。 他们作为首批赴京参加实训的精准扶贫对象， 将在未来的一年里进行带薪在岗实训。

　　自精准扶贫工作开展以来， 化隆县按照 “四年集中攻坚， 一年巩固提升” 的总体部署， 陆续制定了全县贫困村分布图、 产业发展规划图， 并明确了到2019年全县将实现整体脱贫的目标。

　　为此， 化隆县立足 “拉面经济”基础， 用 “一碗拉面” 来实现精准扶贫。 化隆县就业服务局局长马吉荣介绍说： “化隆县目前尚有3.6万多名贫困人口。 学会拉面技艺，就是我们县最直接也是最有效的脱贫方法。”

　　化隆县依托遍布全国271个城市的1.44万家实体拉面店， 于今年3月出台了 《化隆县精准扶贫 “带薪在岗实训+创业” 实施方案》， 并正式举办了启动仪式和鉴订协议输送对接现场会。

　　该 《方案》 明确， 以化隆在全国的拉面实体店为载体， 推广精准扶贫 “带薪在岗实训+创业” 的新模式， 将精准识别的贫困人员与拉面实体店对接， 使贫困人员在拉面实体店带薪在岗接受培训， 争取一年内成为掌握拉面技艺的拉面技能人才。

　　据了解， 化隆县作为全国劳务输出示范县， 在经过近30年的群众首创、 政府扶持、 市场发展后， 席卷全国的化隆县 “拉面经济” 已带动10万人就业。 在此基础上， 化隆县根据当前全国市场和本地技能培训的实际情况， 推出了 “带薪在岗实训+创业” 的精准扶贫模式， 计划到2019年， 约5000人到全国有化隆籍经营者的拉面实体店实训，开办 “扶贫拉面店” 不少于1000家。

　　“此举旨在通过实训， 使扶贫对象成为具有掌握拉面制作技能的人才。 我们希望在此基础上， 让一些有创业愿望的人开办拉面实体店，以此完成创业。” 马吉荣说， 2016年， 化隆县计划实训1000人。 可是当县就业服务局发布培训信息不久， 化隆县各乡镇报名参加实训的人就超过了2000人。 随着 “拉面经济” 的发展， 化隆县群众对于外出经营拉面馆的意愿较高，但很多家庭却因为贫困没文化、 缺技能而无法达成心愿。 这些贫困人员特别希望就业服务部门能加大针对他们的劳动职业技能培训和创业培训力度。

　　按照化隆县未来4年培训规划， 此次5000名实训人员为化隆县建档立卡的18至50周岁的贫困人员。

　　马吉荣介绍说， 贫困村和非贫困村均由第一书记直接负责， 由驻村扶贫工作队、 村委会负责将有意愿参加 “带薪在岗实训” 的贫困人员的基本信息上报到乡镇予以确认，再由乡镇将基本信息审核汇总后上报至化隆县就业服务局。 而县就业服务局将信息复核后提供给拉面电商服务中心， 并由各驻外办事处负责联系拉面实体店， 同时搜集用工信息并汇总后提供给拉面电商服务中心。 拉面电商服务中心将拉面实体店用工信息和全县有意愿参加“带薪在岗实训” 的贫困人员信息录入数据库， 并与拉面店用工需求进行匹配， 匹配成功的签订一年以上用工协议。 扶贫对象实训满一年后，就近在实训城市参加技能考核， 考核合格的由化隆县就业服务局发放技能合格证书。

　　与此同时， 针对扶贫对象融资难、 融资贵、 担保难等问题， 化隆县采取 “三农惠民” “双联惠农”“拉面信用卡” 等模式， 创设贷款政策， 扶持贫困人员发展拉面经济等经营性生产。

　　他们对参加 “带薪在岗实训”且有意愿开办拉面馆的贫困人员，将发放1万元至2万元的 “扶贫拉面店” 扶持资金， 同时还将给予5万元信用贷款， 并由化隆县扶贫局给予3年全额贴息。

　　马吉荣说， 对于完成选址、 签订房屋租赁合同或店面转让合同的“扶贫拉面馆”， 经所在地驻外办事处确认后， 他们立即发放扶持资金及贴息贷款。

　　实训中， 拉面企业负责人要根据市场行情给参加实训的贫困人员支付不低于3万元的年工资， 同时免费提供食宿及交通费并购买人身意外保险。 每培训出一名贫困人员， 化隆县将分两年给予每个贫困人员各5000元培训资金， 同时对提供实训服务且帮助贫困人员获得证书的拉面企业负责人、 拉面师傅、 拉面技能评定小组、 拉面电商服务中心、 驻村扶贫工作队和村委会分别进行奖励。 化隆县在扶贫对象所在城市均设有 “带薪在岗实训” 办事处， 且不定期回访、 检查贫困人员的实训情况并为其建立档案资料。