学历低、缺少专业技能和劳动技能成为影响残疾人就业的 “拦路虎”，同时很多用人单位也表示，拥有一技之长的残疾人更容易找到工作。

　　加强残疾人技能培训工作，不仅能进一步提高残疾人职业技能水平和就业创业能力，保障和改善残疾人民生，也能适用残疾人实现就业和稳定就业的需要，促进残疾人就业增收，加快推进残疾人小康进程。

　　残疾人职业技能培训渠道宽、 形式多

　　《残疾人职业技能提升计划（2016-2020年）》 将残疾人技能培训详细地分为就业技能培训、 岗位技能提升培训、 创业培训3部分内容。

　　近年来， 各地通过积极出台残疾人职业培训政策， 因地制宜、 有针对性地开展残疾人职业培训工作，呈现不少亮点， 探索出不少先进经验。

　　例如， 河北省开展 “朝阳产业”培训， 适应不同类型残疾人需求，积极开展现代物流、 服务、 翻译、心理咨询、 服装设计、 速录、 钢琴调律、 建筑设计、 网页设计、 机械制图、 平面设计以及动漫设计等IT产业技能培训。

　　黑龙江省将残疾人职业培训纳入职业技能开发总体规划， 每年各市 （地） 至少组织3个以上特色培训项目。 残疾人就业机构积极与企业联系洽谈， 由企业提供培训项目，开展订单式生产加工培训班， 边培训、 边生产、 边创造效益， 使企业和残疾人实现双赢。

　　海南省各市县残联以就业为导向， 采取与社会单位合作的形式，精心开发、 设置培训项目， 有针对性地开展残疾人订单式培训、 定岗培训、 定向培训和地域经济发展相吻合的培训项目。

　　残疾人职业技能培训的渠道宽、形式多。 各地以人社部门及所属培训机构、 残联及所属培训机构作为培训主体， 主要以1个月以下的短期培训为主。 个别地方在培养高层次、 高技能残疾人人才方面取得成效。 如四川省开设的四川大学残疾人 （网络教育） 学历专门班， 让残疾人实现了上大学的梦想。 四川省残联通过与省内各大高校合作， 建立四川残疾人服务外包实训基地、四川残疾人现代农业技术培训基地和推广中心、 四川特殊教育人才培训基地， 预计将在5年内培育近万名残疾人人才， 形成全省范围内中高级培训体系。

　　合理使用残疾人就业保障金

　　职业培训需要资金支持， 《残疾人职业技能提升计划 （2016-2020年）》 提出， 要充分发挥残疾人就业保障金的作用。

　　此前有媒体报道称， 残疾人就业保障金在使用和管理中存在种种乱象， 具体体现在资金沉淀问题突出， 大量资金躺在账上； 资金支出杂，有的用作招待费、 外出考察费，有的甚至用于支付工作人员公积金；培训供需难匹配， 培训执行率低，重复培训现象频发。

　　如何规范保障金的用管情况？事实上， 2015年财政部、 国家税务总局和中国残联发布了 《残疾人就业保障金征收使用管理办法》。 其中明确， 保障金全额纳入地方一般公共预算统筹安排， 主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。

　　此次 《计划》 对残疾人就业保障金的使用做出了详细规范。 《计划》 中强调， 充分发挥残疾人就业保障金等资金在残疾人职业培训中的重要作用， 提高残疾人就业保障金对残疾人职业培训的支持额度和比例， 保障残疾人职业培训工作开展， 确保完成培训任务。 人社部门要将符合条件的残疾人纳入就业补助资金补贴范围， 落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。

　　目前， 各地也出台了相应的办法， 落实残疾人就业保障金的使用。 北京市已出台 《残疾人就业保障金征收使用管理办法》， 改变用人单位在安排残疾人就业审核和残疾人就业保障金上 “一刀切” 的模式； 陕西省日前印发了 《残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》，要求保障金纳入地方一般公共预算统筹安排， 主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活； 深圳市将建立动态残疾人就业保障金征收比例制度， 在保障残疾人权益的同时，减轻企业负担， 同时避免了资金闲置。

　　山西省审计厅原副厅长姚宪华认为， 要积极探索建立以社保统筹为主、 财政专项补助为辅的 “残保金” 筹资新模式， 将 “残保金” 纳入国家统一的社会保障体系， 运行模式类似于失业保险。 “残保金”由人社部门等相关经办机构， 按社保资金征收渠道严格征收管理和拨付使用。