一张圆桌，几把高背椅， 墙上悬挂着 “人民调解促和谐”的银色大字。这就是安徽省合肥市庐阳区四里河街道桃花园社区的 “金牌调解室”。

　　“金牌调解室” 是庐阳区在社区设立的劳动人事争议调解工作室。 调解工作室的工作人员，由社区党员、 居民代表、 法官、检察官、 律师等共同担当。 调解室自2013年6月成立以来， 由于街道及社区定期评选 “金牌调解师”， 故更名为 “金牌调解室”。在这里， 无论是拖欠工资、 超时加班， 还是工伤赔偿， 都能得到妥善解决。

　　简单问题现场立刻解决

　　桃花园社区地处合肥市西北部北二环路， 辖区总面积2.2平方公里，现有两个居民小区。辖区有庐阳区法院、 庐阳区检察院等35家企事业单位以及48个商业网点，常住人口8300余人。

　　近年来，四里河街道劳动人事争议调解中心突出以 “调” 为主、以 “快”为先，注重基层调解、 庭前调解， 将解决争议的关口前移，就近就地把问题消灭在萌芽、 解决在基层，及时有效地化解劳动用工矛盾。

　　桃花园社区虽然不大， 但劳动纠纷时有发生。为了落实街道的调解方针，社区调解员往往在第一时间到达劳资纠纷现场，迅速及时地解决问题，制止矛盾升级。

　　辖区经营户李老板经营一家小饭店，雇用了3名服务员， 生意并不景气。其中一位服务员因身体原因，经常请假，李老板为此辞退了这名服务员。服务员却提出， 干了两年时间，希望店主给予一些经济补偿。李老板认为，你干活我付工资，不可能给多余的经济补偿， 两人在店内发生争执。

　　服务员拨打了庐阳区劳动人事争议仲裁院的电话，仲裁院将事情反馈给桃花园社区。调解员李升立刻前往该饭店调解纠纷，平复双方心情，避免矛盾升级。他一方面告知李老板 《劳动合同法》的相关规定： “用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同， 但应当按劳动者在本单位工作的年限，以每满一年支付一个月工资的标准，向劳动者支付经济补偿。”另一方面，他劝告服务员，虽然有法律条文的支持，但饭店生意不景气， 店主也不容易，相处两年多的感情比金钱重要。

　　最终，在调解员李升的积极协调和劝解下，店主和劳动者达成一致意见，现场解决了劳动纠纷。

　　复杂问题协调多方解决

　　“劳动纠纷涉及面广， 社区调解员贴近群众，经常和辖区单位联系， 利用辖区资源， 能够多方协调。同时， ‘金牌调解室’ 积极争取市、区劳动人事争议仲裁院的政策支持，为解决劳动纠纷做好政策解释工作。” 桃花园社区 “金牌调解室”负责人阮永科介绍说。

　　辖区居民小朱在合肥某化工厂从事化学品装运工作，其离开工作岗位一年多后， 身体皮肤发生溃烂，被医生诊断为接触性皮炎，属于在化工厂工作期间所致的工伤，经鉴定为劳动功能障碍八级。

　　小朱以此要求原单位赔偿20余万元，但该化工厂并不认可此项诉求，小朱也不依不饶。 为此， 社区调解员在劳动者和企业之间反复做调解工作。 由于赔偿金额较大、事件复杂，阮永科及时联系了区劳动人事争议仲裁院，一同对劳动者和企业宣讲政策。阮永科还邀请庐阳区法院民庭的法官对事件进行分析， 将调解意见转告给小朱和企业，并劝慰小朱应该提出适当赔偿金额，避免因企业不服而陷入长久诉讼中。

　　最终，在社区调解员的多次劝慰、开导以及政策宣传下， 小朱终于答应接受12万元的赔偿金， 为此事划上圆满的句号。

　　“要不是调解员多次的宣传政策，耐心讲解，我不会这么快得到赔偿的。”小朱感激地说。

　　建立机制强化基础

　　在桃花园社区 “金牌调解室”里，各种类型的劳动纠纷都能得到妥善解决，这要归功于庐阳区人社部门重视基层仲裁工作以及社区平台建设， 提升社区调解的影响力，推进劳动纠纷调解关口前移， 构筑解决劳动纠纷的第一道防线。

　　通过制度建设，桃花园社区强化基层调解员的岗位职责，并将履职情况与年终考核挂钩， 提升了调解员的工作积极性，同时加强培养兼职调解员，每年针对社区调解员开展2至3次业务培训。

　　通过近两年的实践和创新， 桃花园社区逐步建立诉调、 律调、 裁调三种机制。

　　所谓诉调，即发生劳动人事纠纷时，桃花园社区邀请庐阳区法院法官进社区开展为民服务活动， 通过剖析案件、分析法理， 以专业的知识进行调解。所谓律调， 即开展“律师进社区” 活动， 律师来到“金牌调解室”， 与 “金牌调解室”工作人员一起，进行劳动人事法律法规宣传及劳动纠纷调解。 所谓裁调， 即庐阳区劳动人事仲裁院在“金牌调解室” 设立流动仲裁庭，同时开展裁前调解工作。

　　通过上述三项机制形成的调解协议书，具有与法院判决书一样的法律效力，大大减少当事人的诉讼成本、时间成本和经济成本。

　　据了解，桃花园社区 “金牌调解室”成立两年以来，已成功调解了14起劳动人事争议纠纷； 两年来，该社区未发生一起群体性突发事件，促进了社区构建和谐劳动关系。