叶檀：划拨国资做实社保 山东案例值得推广 社保永远是热点问题，既不能乌托邦，也不能无尊严，必须要有高效公平之路。

　　5月中旬，有媒体报道，我国社保支出占个人工资的四成多。以北京一名平均工资水平的职工为例，30年里企业和个人缴费近百万元。此类报道一石激起千层浪。

　　2014年末，在十二届全国人大常委会第十二次会议举行的联组会议上，国务院副总理马凯表示，现在的养老保险缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%至50%。《北京青年报》今年1月报道，在与125个国家的社保费率对比分析后，只有11个国家的社保费率超过40%，而且主要是发达的福利国家。人社部曾表示，在列入统计数据的173个国家和地区中，我国社会保险缴费率居第13位，高于160个国家和地区，尤其是养老保险缴费率偏高。

　　为了弥补社保窟窿，财政补贴、增加最低工资等手段全都用上，但社保空账问题仍然不能完全解决。近日公布的2015年全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，2015年养老保险“亏空”将超过3000亿元，当年收不抵支。未来社保的窟窿仍有扩大的可能性。

　　必须要有切实的举措来填补社保的窟窿，笔者建议应当从三个方面入手：

　　第一招，解决社保要把国有资产划拨做实

　　当前财政补贴无力、无休、无止，既然是“老人”、“中人”留下的窟窿，国有股划拨名正言顺。再说，国有资产是大头，在股市占比70%以上，让小微企业做贡献是杀鸡取卵。4月24日，财政部长和人社部发言人同时提到“划拨部分国有资产至社保基金”，而现在做得并不到位。官方数据显示，截至2011年末，国有股份累计划拨给全国社保基金理事会的资金2119亿元，占中央和地方持有的全部国企股份净资产的1%，占国有上市股份的1.5%。

　　5月18日，山东省政府举行仪式，正式划转山东能源集团、山东机场公司、山东盐业集团3家省管国有企业30%、超过33亿元国有资本充实社保基金，长达11年的“划拨国有资产充实社保资金”的政策终于不再是“纸上谈兵”。