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四川省阶段性缓缴社会保险费政策

　　四川省阶段性缓缴社会保险费政策。为贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，着力保市场主体保就业保民生，近日，我厅会同省发改委、财政厅、省税务局出台了扩大阶段性缓缴社会保险费政策，以更好更精准帮助困难企业纾困，全力以赴稳住经济基本盘，助力我省经济运行在合理区间。

四川省阶段性缓缴社会保险费政策

　　1、缓缴政策实施范围进一步扩大缓缴行业达到22个

　　在落实餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业阶段性缓缴三项社保费(即养老、工伤、失业保险费)政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，进一步将农副食品加工业、纺织业等17个困难行业纳入阶段性缓缴三项社保费政策实施范围，使缓缴行业达到了22个。

　　缓缴扩围行业所属困难企业，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分。

　　对餐饮等5个特困行业缓缴养老保险费期限延长至2022年12月31日。

　　对17个缓缴扩围行业所属困难企业，养老保险费缓缴实施期限至2022年12月31日，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。缓缴期间免收滞纳金。

　　受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴实施期限至2022年12月31日，期间免收滞纳金。

　　参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照中小微企业阶段性缓缴三项社保费政策执行。

　　2、失业保险稳岗力度进一步加大

　　大型企业稳岗返还比例由30%提至50%，中小微企业返还比例从60%最高提至90%。

　　全面推行稳岗返还 “免申即享”经办新模式，通过大数据比对，直接向符合条件的企业发放资金。

　　拓宽一次性留工培训补助受益范围，由出现中高风险疫情地区的中小微企业扩大至该地区的大型企业;未出现中高风险疫情地区在保障各项保生活稳岗位政策落实到位、确保基金安全可持续的前提下，可根据当地受疫情影响程度以及基金结余情况，对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业参保企业发放一次性留工培训补助。

　　企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人1000元的标准，发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴政策不重复享受，实施期限至2022年12月31日。

　　3、企业申请缓缴的流程进一步简化

　　缓缴社会保险费坚持自愿原则，企业符合受疫情影响生产经营出现暂时困难、申请缓缴月之前1个自然月处于亏损状态或之前3个自然月累计亏损等条件的，自愿申请缓缴一定期限的社会保险费。已按5个特困行业申请缓缴的企业，缓缴期限按本通知自动延长，无需再次申请。

　　大力推行“网上办”等不见面服务方式，简化办事流程，方便企业办理，切实减轻企业事务性负担。企业通过线上或线下方式，向参保地社会保险经办机构提出缓缴申请。社会保险经办机构收到企业提交的缓缴申请后，对符合条件的，社保经办机构在业务系统内进行标识;对不符合条件的，一次性告知企业不符合条件原因或需补正材料。现有信息无法满足划分行业类型需要的，可实行告知承诺制，由企业出具所属行业类型的书面承诺，并承担相应法律责任。

　　4、行业类别和单位划型进一步明晰

　　企业所属行业类别，以企业在市场监督管理部门共享数据信息为依据。

　　大型企业和中小微企业认定标准，以中小企业划型标准规定、统计上大中小微型企业划分办法(2017)、金融业企业划型标准规定等规定为依据。划型发生变化或新成立的企业，实行告知承诺制，企业在申请缓缴时出具书面承诺。

　　5、职工权益保障进一步加强

　　缓缴企业要依法履行代扣代缴职工个人缴费义务，不得因缓缴社会保险费，影响职工个人权益。

　　企业原则上应在缓缴期满后的一个月内补缴缓缴的失业保险、工伤保险费款;

　　缓缴的企业职工基本养老保险费，应从2023年1月起开始补缴，最迟于2023年6月底前补缴到位，期间免收滞纳金。

　　缓缴期限内，职工申领养老保险待遇、办理关系转移等业务的，企业应为其补齐缓缴的养老保险费。

　　企业可根据实际需要，提前申报缴纳缓缴的费款，税务部门应及时征收。缓缴的企业出现注销等情形的，应在注销前缴纳缓缴的费款，相关部门按照注销流程及时办理。

　　缓缴失业保险费不影响企业享受阶段性降低失业保险费率和稳岗返还政策、不影响参保职工享受技能提升补贴政策、不影响参保失业人员享受失业保险金或失业补助金等相关待遇。

　　缓缴工伤保险费不影响企业享受阶段性降低工伤保险费率政策和职工享受工伤保险待遇，要切实维护好职工权益。

　　特别提示：

　　为保证我省缓缴社保费政策更好更快更有效落地落实，我厅等四部门特别提示：各地要高度重视、精心组织实施，精准把握政策实施范围，规范实施程序，健全审核机制，切实防范风险。要加强社会保险基金收支情况监测，做好资金保障，确保各项社会保险待遇按时足额支付。要加强协作配合，完善信息沟通协调机制，做好事后监督检查，畅通投诉举报渠道，对作出承诺但经查不符合条件或逾期未补缴的企业，要及时追缴缓缴的社会保险费，并按规定加收滞纳金。执行中遇到的情况和问题，要及时报告。

　　四川省阶段性缓缴社会保险费政策。单位有责任和义务为每一位员工办理社保参保缴费，不为员工缴纳社保是违法的。还没有为员工办理社保参保缴费的，不知道怎么办理的，可以找瑞方人力代理办理哦。

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人社部：养老金入市正稳步推进

　　近日，国新办举行就业和社会保险保障有关情况发布会，人社部副部长游钧指出，我国养老保险基金投资运营正在稳步推进。其透露，目前已有北京、安徽等10个省(区、市)签署了4400亿元的委托投资合同，2831.5亿元资金已经到账并开始投资，除此之外，江苏、浙江、甘肃、西藏4省(区)政府均已审议通过委托投资计划。

谈社保基金：分布不平衡问题依然存在，总体平稳确保支付

　　发布会上，游钧指出，去年底我国基本养老保险覆盖超过9亿人，企业退休人员基本养老金实现“十三连调”，“1亿多退休人员受益。”同时，他还表示，随着我国进入经济新常态，特别是人口老龄化的加速推进，我国的社会保险，特别是养老保险也进入了一个新的发展时期，“社保基金的收支也呈现出新的特点。”

　　首先是社保基金收入增速放缓，但社保基金增量不减。2016年五项保险基金的收入5.36万亿，比2015年增加了7500多亿元。2017年社保基金的收入达到6.6万亿，比2016年增加了1.28万亿。

　　其次社保基金的支出呈刚性增长的态势，但是增幅放缓。“就企业养老保险来说，2017年的支出是2.86万亿，比2016年增加了10.4%，但是比2016年的增幅下降了1.4个百分点。 ”

　　三是社保基金积累在持续增加。游钧指出，2015年五项保险的总收入累计结余5.9万亿，在2016年这一数值达到6.6万亿，2017年达到7.6万亿，从数据上看，连续两年结余增加。

　　“当然，社保基金的分布不平衡问题还依然存在”，游钧说道，由于我国现在社会保险制度还没有实现全国统筹，比如职工养老还是省级统筹，职工医保还是市级统筹，所以保障的负担不均衡，导致出现个别地区收支出现当期缺口。“但是从全国范围来看，社保基金的运行是总体平稳的，确保了各项保险待遇按时支付。”

　　对于备受关注的企业养老保险，游钧给出了具体的数据，他指出，2017年，养老保险基金收入3.27万亿，支出2.86万亿，当期结余4187亿，累计结余4.12万亿，累计结余资金可支付17.3个月，“所以确保发放是没有问题的”。值得关注的是，游钧也表示，随着人口老龄化的加快，确实对整个保险制度可持续发展带来了重大的挑战。

谈保障：扩大覆盖、改革制度，进一步织密扎牢民生保障网

　　游钧表示，2016年我国各级财政对社会保险的支出达到1万亿，主要是职工养老保险、城乡居民养老和城乡居民医保，占同期财政的支出仅仅是5.72%，比上一年增加了1.38个百分点，与其他国家，特别是发达国家相比，占比并不高，相对负担并不重。“像美国、德国、日本，财政社保支出占比都在20%以上，我们还是有潜力、有空间。”

　　在社会保障方面，游钧指出，人社部将积极应对人口老龄化，以扩大社会保险覆盖范围、改革完善制度体系为着力点，进一步织密扎牢民生保障网。各级财政将加大对社会保险的投入，进一步增强社会保险基金的支撑能力，在发展中保障和改善民生，坚持尽力而为，量力而行，确保社会保险制度的可持续性发展。并通过实施全民参保登记计划，开展基金的投资运营，使基金保值增值，目前已启动了划拨国有资产来充实社保基金，做强做大全国社保战略储备资金的举措。

　　此外在社保扶贫方面，也将聚焦深度贫困地区，强化精准帮扶，并研究提出了社保扶贫的一系列政策措施，为贫困人口提供更好的安全保障。具体来看，包括尽可能减轻贫困人口的社保缴费负担。“比如在城乡居民养老保险的缴费方面，2017年享受政府补贴代缴的有1515万人，减轻他们的缴费负担。”

　　其次在出口上提高保障水平。据悉，目前全国有30个省市区，还有2835个县级财政在中央的基础养老金标准70元人民币水平之上又给予进一步补贴，提高了基础养老金。当前全国人均的基础养老金，即城乡居民养老保险这块已经达124元，保障水平得到提高。同时加强基本医保、大病医保、补充医保和医疗救助的政策衔接，多措并举来减少贫困人口当中的医保负担。

　　三是通过失业保险援企稳岗，来帮助一些有可能离开岗位、失去岗位的劳动者保留岗位，尽可能减少贫困的发生率。并通过进一步改善服务，为参加社保的贫困人口提供更多人性化的、针对性的服务。

谈医保：基本实现全民医保，跨省异地就医平台平稳运行

　　目前，我国基本医疗保险覆盖了13亿多人，基本实现了全民医保。大病保险覆盖了全部城乡居民参保人员，保障水平稳步提高，保障范围也明显扩大。基本保险+大病保险的政策报销水平已经超过80%。

　　游钧还表示将通过谈判让一批临床价值高但价格昂贵的重大疾病用药也纳入到医保的支付范围，减轻群众就医负担。同时，跨省异地就医直接结算工程如期建立并平稳运行，将解决群众跑腿垫资的就医痛点。

　　值得关注的是，游钧指出，异地就医问题的产生，主要是由于我国区域的医疗资源配置不均衡，加上人口流动带来的，而看病奔波垫资，则成为其中的一个痛点。据悉，全国异地就医直接结算工程在已2016年底投入运行，去年已平稳运行一年。据发现，目前，在国家异地就医结算平台上备案的人员超过210多万人，近9000家医疗机构并入联网，为广大参保人员提供服务。日直接结算的超过1600多人次，参保者每次住院少垫资1.6万元。异地就医结算在提高便利度的同时也有效遏制了不法分子利用虚假医疗票据骗取医保基金的行为，有效维护基金的安全。

　　据悉，按照规定，符合条件的参保人员是四类人员，包括异地安置人员、长期异地居住人员、长期异地工作人员、符合异地就医转诊条件的人员，需要在参保地医保机构进行备案，因为异地就医直接结算并不等同于可以全国漫游。游钧也表示，由于系统运行的时间并不是太长，系统的稳定性、就医地管理的能力、资金收付的时效性还需要进一步完善和提升。而基层的医疗机构还要进一步扩展进来，政策的知晓度还需要进一步提高。

　　关于农民工和双创人员的就医问题，游钧则指出，将根据这两类人员的就业特点和就医需求，通过简化备案流程、扩大基层医疗机构联网服务，实现至少每一个区县都有一家医疗机构能够联网，并且建立快速发放社保卡机制。